Hoja
de ruta 2022-2030
Propósito
y enfoque
Este
documento describe una hoja de ruta para la transformación de los sistemas
alimentarios acuáticos - 'Transformación azul', proporcionar una visión del
trabajo de la FAO sobre los sistemas alimentarios acuáticos para el período
2022-2030. Esta hoja de ruta para la transformación azul se alinea con la
Declaración de Pesca y Acuicultura Sostenibles de 2021 del Comité Internacional
de Pesca (COFI) de la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y
la Alimentación (FAO) y el Programa Estratégico de la FAO. Marco 2022-2031
(Figura 1). Se centra en los elementos que maximizarían la contribución de los
sistemas alimentarios acuáticos a los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).
La hoja de ruta de la Transformación
Azul reconoce la importancia de los sistemas alimentarios acuáticos como
impulsores de empleo, crecimiento económico, desarrollo social y recuperación
ambiental, que sustentan los ODS. Eso también reconoce la necesidad de apoyar
la Agenda 2030 a través de la transformación hacia sistemas más eficientes,
inclusivos, sistemas alimentarios acuáticos resilientes y sostenibles para una
mejor producción, una mejor nutrición, un mejor medio ambiente y una vida
mejor, sin dejar a nadie atrás.
La hoja de ruta de la Transformación
Azul proporciona un panorama general marco para apoyar la planificación,
implementación, seguimiento y comunicación de la FAO Pesca y El trabajo de la
División de Acuicultura (NFI). será usado para guiar la toma de decisiones en
toda la División y apoyar movilización de recursos y será clave para la
integración de actividades relacionadas con los sistemas alimentarios acuáticos
llevadas a cabo por la FAO sede, oficinas regionales y nacionales, en última
instancia conducente a un programa más armonizado y coherente de trabajo para los
sistemas alimentarios acuáticos en el marco del Plan Estratégico de la FAO.
Sistemas
alimentarios acuáticos
Los sistemas alimentarios acuáticos
abarcan todo el rango de actores y su valor agregado interrelacionado actividades
involucradas en la producción, agregación, procesamiento, distribución, consumo
y eliminación de productos alimenticios acuáticos que se originan de la pesca y
la acuicultura y partes de los aspectos económicos, sociales y naturales más
amplios entornos en los que están integrados (por ejemplo, océanos abiertos,
aguas costeras, humedales, lagos, ríos, estanques, raceways, campos y tanques)
(FAO, 2008).
¿Qué
es la Transformación Azul?
La Transformación Azul es un esfuerzo
dirigido por el cual organismos, países y comunidades dependientes, utilizan conocimientos,
herramientas y prácticas existentes y emergentes para asegurar y maximizar de
forma sostenible la contribución de los sistemas alimentarios acuáticos (tanto
marinos como continentales) a la alimentación, seguridad, nutrición y dietas
saludables asequibles para todos. Eso se basa en los éxitos existentes al
tiempo que proporciona un marco para superar los desafíos de la sostenibilidad.
La Transformacion Azul reconoce que los
sistemas alimentarios acuáticos influyen significativamente en la salud humana,
animal y de los ecosistemas, incluida la biodiversidad, el uso de la tierra y
el agua, el clima y otros sectores económicos acuáticos y terrestres. Como tal,
su transformación requiere un enfoque ecosistémico holístico y adaptativo,
destinado a asegurar cadenas de valor social, ambiental y económicamente
sostenibles que ayuden a asegurar los medios de vida, fomenten una distribución
equitativa de los beneficios y apoyen el uso adecuado y la conservación de la
biodiversidad y los ecosistemas.
¿Por
qué necesitamos la Transformación Azul?
La alta y creciente prevalencia del
hambre y desnutrición en todas sus formas en el mundo, combinada con preocupaciones
climáticas y ambientales, sugiere que el sistema alimentario mundial no ofrece
alimentos seguros, nutritivos, dietas sostenibles y equitativas. Como
resultado, la comunidad internacional pide una transformación de los sistemas
alimentarios, como se destacó en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre
Alimentos de 2021 Cumbre de Sistemas Alimentarios.
At the same time, population growth and
rising affluence are fuelling demand for more food and for resourceintensive diets.
In this landscape of demand and need, visions of what constitutes progress
towards a sustainable food system diverge, but most of them incorporate aquatic
foods as a vehicle to ending hunger and malnutrition and building
nature-positive, efficient, inclusive, resilient and sustainable food systems
for all.
Al mismo tiempo, el crecimiento de la población
y el aumento de la riqueza están alimentando la demanda de más alimentos y de
dietas intensivas en recursos. En este panorama de demanda y necesidad, las
visiones de lo que constituye el progreso hacia un sistema alimentario
sostenible divergen, pero la mayoría de ellas incorpora alimentos acuáticos
como un vehículo para acabar con el hambre y la malnutrición y construir
sistemas alimentarios sostenibles, inclusivos, resilientes, eficientes y
positivos para la naturaleza. para todos.
A través de la Transformación Azul, los
sistemas alimentarios acuáticos pueden:
A. apoyar la provisión de suficientes
alimentos acuáticos para una población creciente que es ambiental, socialmente y
económicamente sostenible y equitativo;
B. garantizar la disponibilidad y
accesibilidad de alimentos acuáticos seguros y nutritivos para todos, en
particular para las poblaciones vulnerables, y reducir la pérdida y el
desperdicio de alimentos;
C. garantizar que los sistemas
alimentarios acuáticos contribuyan para mejorar los derechos y los ingresos de
las personas vulnerables comunidades para lograr medios de vida equitativos; y
D. apoyar la resiliencia en los sistemas
alimentarios acuáticos que son altamente influenciado por dinámicas
antropogénicas y procesos no antropogénicos, incluso de un clima cambiante
Principios
rectores para la Transformación Azul
El proceso de Transformación Azul debe
seguir un conjunto básico de principios rectores que sustentan cualquier
acción/programa o iniciativa derivada de esta hoja de ruta.
Estos siguen los principios acordados
por los miembros de la FAO en el Código de Conducta para la Pesca Responsable,
las Directrices Voluntarias sobre la Gobernanza de la Tenencia, las Directrices
Voluntarias para Asegurar la Pesca Sostenible a Pequeña Escala y las
Directrices Globales de Acuicultura Sostenible, entre otros. Los principios
rectores pertinentes incluyen:
Derechos
humanos y dignidad:
reconocer, respetar, promover y proteger los principios de derechos humanos de
quienes participan en los sistemas alimentarios acuáticos, según lo estipulado
en las normas instrumentos de derechos humanos.
Sostenibilidad
y viabilidad económica, social y ambiental – políticas, estrategias, planes, iniciativas proyectos y
acciones para la Transformación Azul son social, económica y ambientalmente
racionales, reflejan las realidades locales o regionales equilibran las
condiciones socioeconómicas y resultados ambientales a través de la toma de
decisiones apropiada procesos y son climáticamente inteligentes.
Estado
de derecho: las
acciones transformadoras se aplican, siguen y reflejan reglas y regulaciones
que son consistentes con obligaciones existentes en virtud del derecho nacional
e internacional.
Rendición
de cuentas y transparencia:
programas de acción e iniciativas están claramente definidas y ampliamente
publicadas para que sean accesibles a todas las partes y se sigan por el
compromiso de mantener a los individuos, agencias y actores responsable de las
decisiones de acuerdo con el estado de derecho y las mejores prácticas para los
sistemas alimentarios acuáticos.
Consulta
y participación –
activa, libre, efectiva, participación significativa e informada de las partes
interesadas involucrados en el sistema alimentario acuático se garantiza sin excepción,
con especial atención a las personas vulnerables, grupos discriminados e
infrarrepresentados, así como pueblos indígenas y jóvenes. Esto incluye retroalimentación
y apoyo a estos grupos.
Basado
en el conocimiento: la
formulación de iniciativas o intervenciones transformadoras se basa en los
mejores conocimientos científicos/de investigación, datos, técnicos, tradicionales
y locales disponibles.
Equidad
y justicia: promover la
justicia y el trato justo de todas las personas y comunidades e implementar
medidas para acelerar el logro de resultados equitativos, particularmente para
los grupos vulnerables y marginados.
Igualdad
y equidad de género: reconocer
el papel vital de las mujeres en los sistemas alimentarios acuáticos y promover
intervenciones transformadoras y sensibles al género (FAO, IFAD y WFP, 2020)
que mejoren la igualdad de derechos, oportunidades y beneficios.
No
discriminación y respeto a las culturas – reconocer y respetar todas las formas de organización,
incluidas conocimientos y prácticas tradicionales y locales, incluidos pueblos
indígenas y minorías étnicas.
Mejora
continua: continuar
mejorando la base de conocimiento para la Transformación Azul que incluye mecanismos
que monitorean y analizan intervenciones.
Componentes
centrales de la transformación azul
Esta sección describe los tres objetivos
globales centrales de Blue Transformation con objetivos relacionados y acciones
prioritarias para cada uno. Los objetivos y metas requieren contribuciones de
la FAO, así como de los Miembros y las partes interesadas de los sistemas
alimentarios acuáticos internacionales, regionales y nacionales. Si bien la FAO
no es la única responsable de estos, su liderazgo y trabajo ayudarán a impulsar
a los socios hacia su logro y alinear sus narrativas.
Las acciones prioritarias describen las
contribuciones de la FAO para lograr las metas. Las acciones prioritarias
cubren una variedad de áreas de trabajo de la FAO y, cuando corresponde,
incluyen áreas de colaboración con sus socios.
Acuicultura
Objetivo: La intensificación y expansión
sostenible de la acuicultura satisface la demanda mundial de alimentos
acuáticos y distribuye los beneficios de manera equitativa.
Resultados esperados
• Al menosun 35 % de crecimiento en la
producción acuícola sostenible mundial para 2030 (FAO, 2020a).
• El crecimiento del empleo en la
acuicultura y la mano de obra calificada mejora los ingresos y los medios de
subsistencia.
• Lograr empleo pleno y productivo y
trabajo decente en el sector de la acuicultura para todas las mujeres y hombres
para 2030.
Objetivo
A1. La cooperación, la planificación y la gobernanza mundiales y regionales
eficaces mejoran el desarrollo y la gestión de la acuicultura
Acciones prioritarias:
• Desarrollar guías e instrumentos sobre
buenas prácticas acuícolas (BPA).
• Apoyar el desarrollo y la
implementación de procesos de gobernanza nacionales, regionales y mundiales que
permitan el desarrollo de la acuicultura sostenible, faciliten la inversión
financiera e integren el sector de la acuicultura en políticas y planes
intersectoriales.
• Facilitar el desarrollo de políticas
relacionadas con la acuicultura en pequeña escala y apoyar su integración en
las agendas de desarrollo globales, regionales y nacionales.
• Promover marcos de gobernanza para
aumentar la preparación, reducir los impactos y apoyar la rehabilitación del
sector de alimentos acuáticos después de desastres naturales, crisis y
emergencias.
• Fomentar la gobernanza responsable de
la tenencia para garantizar un acceso inclusivo, sostenible, seguro y
equitativo a los recursos de la tierra y el agua para quienes se dedican a la
acuicultura.
Objetivo
A2. La tecnología y la gestión innovadoras respaldan la intensificación y
expansión de sistemas acuícolas sostenibles y resilientes
Acciones prioritarias:
• Facilitar el desarrollo de operaciones
innovadoras y negocios acuáticos climáticamente inteligentes.
• Facilitar la inversión en digital,
tecnológico y innovaciones de gestión, particularmente en áreas con alto
potencial de desarrollo acuícola.
• Apoyar la aplicación apropiada de
tecnologías para promover el uso sostenible y el desarrollo de recursos
genéticos para mejorar la oferta de calidad semillas para mejorar la eficiencia
de la producción.
• Mejorar y transferir ejemplos exitosos
de intensificación y expansión de la acuicultura a través de la cooperación
Sur-Sur y Triangular programas y alianzas público-privadas.
• Facilitar la implementación de datos
innovadores sistemas de recolección y gestión a nivel local, escalas regionales
y globales.
Objetivo
A3. El acceso equitativo a los recursos y servicios ofrece nuevos medios de
vida basados en la acuicultura y las asegura
Acciones prioritarias:
·
Apoyar
el acceso de los piscicultores de pequeña y mediana escala a financiamiento,
conocimiento, datos e información para el desarrollo de empresas acuícolas
rentables que maximicen los beneficios sociales y económicos y minimicen los
impactos ambientales.
• Garantizar una participación creciente
de las mujeres en los procesos de toma de decisiones relacionados con la
acuicultura y acelerar su acceso al liderazgo, las tecnologías, la información,
los recursos y la infraestructura.
• Promover el empleo de mujeres y
jóvenes en la acuicultura.
• Proporcionar habilidades
organizativas, técnicas y empresariales a los pequeños y medianos
piscicultores, asegurando la inclusión de las personas marginadas y
vulnerables.
• Mejorar la comunicación, promoción y
difusión de la acuicultura a pequeña y mediana escala.
Objetivo
A4. Operaciones de acuicultura que minimizan los impactos ambientales y
utilizan los recursos de manera eficiente
Acciones prioritarias:
• Facilitar
la implementación de prácticas de acuicultura sostenible que respalden la
biodiversidad, faciliten la restauración de ecosistemas y la prestación de
servicios ecosistémicos, fortalezcan la mitigación y adaptación al cambio
climático y desarrollen resiliencia ante factores estresantes.
• Apoyar el desarrollo de
infraestructura acuícola resiliente al clima y los desastres.
• Facilitar el
uso eficiente, diverso y
positivo para la naturaleza de insumos y recursos (por ejemplo, agua y
alimentos).
• Aumentar la capacidad en materia de
bioseguridad, control de enfermedades y gestión de la salud acuática a nivel
local, nacional y mundial.
Objetivo
A5. Monitoreo e informes regulares del estado y los impactos ecológicos,
sociales y económicos del desarrollo de la acuicultura
Acciones prioritarias:
• Apoyar el monitoreo y reporte
climáticamente inteligente de las interacciones de la acuicultura con los
ecosistemas, particularmente en hábitats vulnerables.
• Facilitar el seguimiento y la
presentación de informes sobre los impactos sociales de la acuicultura,
incluidos los impactos y tendencias específicos de género.
• Facilitar el seguimiento y la
presentación de informes sobre el desempeño de la acuicultura, centrándose en
las empresas acuícolas, la equidad social y las situaciones de escasez de datos
y capacidad.
• Desarrollar y promover indicadores de
sustentabilidad acuícola.
Implementación
La
implementación de la Transformación Azul requiere un compromiso de los socios
internacionales (incluidos los regionales), los gobiernos nacionales y locales
y las partes interesadas (incluido el sector privado), para colaborar e
invertir en los sistemas alimentarios acuáticos (Figura 3). Se necesitarán asociaciones
de inversión y movilización de recursos tradicionales e innovadoras para
asegurar: (i) las soluciones intersectoriales y multidisciplinarias necesarias
para lograr la Transformación Azul; y (ii) la estabilidad a largo plazo y el
impacto de las intervenciones de Transformación Azul. Lograr los objetivos y
metas de esta hoja de ruta y, en última instancia, los ODS y más allá, se basa
en esto.
Para la FAO, los principales mecanismos
para implementar la hoja de ruta de la Transformación Azul son las áreas
programáticas prioritarias (PPA) del Marco Estratégico actualizado de la FAO,
que incluye, entre otros, el PPA de la Transformación Azul. La hoja de ruta de
la transformación azul proporciona orientación y dirección para alinear
estrechamente el trabajo de todas las EPP que involucran sistemas alimentarios
acuáticos, asegurando un enfoque cohesivo, manejable y rentable que aprovecha toda
la amplitud de la experiencia y el conocimiento de la FAO tanto en su sede como
sobre el terreno. Oficinas.
Reflejando el principio de
subsidiariedad defendido en el Marco estratégico, las unidades, divisiones y
oficinas descentralizadas de la FAO definirán las actividades y los planes de
trabajo para cada PPA. Los equipos de NFI se asegurarán de que estos y sus
planes de trabajo individuales reflejen las acciones prioritarias descritas en
la hoja de ruta de la Transformación Azul, contribuyendo así directamente a
lograr la Transformación Azul.
Los órganos regionales de pesca (ORP) de
la FAO, las redes regionales de acuicultura y su red única de funcionarios
descentralizados de pesca y acuicultura son un activo crucial para el éxito de
la hoja de ruta. La hoja de ruta de la transformación azul puede proporcionar
un marco de orientación para que puedan realizar el trabajo de la FAO en la
pesca y la acuicultura, en lugar de implementar una gran cantidad de PPA de
forma independiente, en el contexto de los programas de trabajo regionales y
nacionales. Al hacerlo, se fortalecerá la colaboración con la sede de la FAO y
se facilitará la comunicación y la colaboración con los miembros de la FAO.
La implementación de la hoja de ruta de
la Transformación Azul: a) reflejará e incorporará los elementos y temas
transversales de la FAO (identificados y programados en el Marco estratégico de
la FAO), como el género, la juventud, la inclusión, la resiliencia y la
cooperación Sur-Sur; b) incluir los aceleradores identificados en el Marco
estratégico (tecnología, innovación, datos y complementos [gobernanza, capital
humano e instituciones]), c) integrar elementos clave del clima, la
biodiversidad, la participación del sector privado, la ciencia y la innovación
de la FAO, responsabilidad ambiental y estrategias de nutrición.
Finalmente, la estructura de la División
NFI está bien alineada con la hoja de ruta de la Transformación Azul, lo que
mejora la capacidad de NFI para catalizar de manera efectiva la Transformación
Azul y movilizar la experiencia de los miembros de su personal, incluidos los
de las secretarías de los órganos pertinentes del artículo XIV, para
implementar las acciones prioritarias. esbozado en este documento.
La
transformación azul requiere la colaboración
y la participación de todos los
actores clave
