Propuesta de Creación del Instituto Nacional de Acuicultura

La acuicultura en el Perú viene emergiendo como un rubro de producción económica importante por las condiciones que ofrece el territorio peruano en cuanto al clima y gran extensión de los espejos de agua propicios para la actividad acuícola; sin embargo, aún debe fortalecerse y organizarse los aspectos de investigación, desarrollo e innovación tecnológica, así como de la transferencia de tecnologías generadas para fortalecer y diversificar los sistemas de producción acuícola.

A lo largo de las últimas décadas se ha podido observar que el proceso de entrenamiento, transferencia de tecnologías y asistencia técnica permanente en el campo de la acuicultura, ha generado como producto que las Instituciones del Estado (PRODUCE, FONDEPES, IMARPE, ITP, IIAP, etc.) creen programas y ejecuten proyectos en acuicultura, sin contar con los técnicos – profesionales especialistas del área respectiva, quienes al ejecutar sus actividades se encuentren con una brecha entre la teoría y la práctica, entre las oficinas de trabajo y la vida real de campo. Partiendo de este hecho, es necesario que la acuicultura tenga un vínculo entre los comuneros, parceleros o futuros acuicultores y la sociedad, a través de la creación y/o conducción de proyectos productivos reales, que permitan dar significativos aportes a la sociedad de parte de los acuicultores desde sus competencias, habilidades y destrezas de los conocimientos adquiridos, y estos tener una formación práctica integral, conforme a la realidad del mercado. Para generar esta sinergia acuicultor – Estado – Universidad- Empresa, las unidades promotoras toman la nueva dimensión de técnicas productivas estableciendo nexos con la empresa privada que aporta modelos reales de la actividad productiva, evitando a la vez, la generación de nuevos acuicultores con la mentalidad de funcionarios burocráticos, en lugar de gestores de empresas que contribuyan al desarrollo integral del país en el campo de la acuicultura. Partiendo de esta perspectiva, se constituye un espacio que permita cumplir con este objetivo y que sea sostenible, basado en la autogestión y alianzas estratégicas. De allí se cree el Instituto Nacional de Acuicultura (INA), cuyo proyecto se pone a disposición para la inclusión dentro de la Estructura en el Sector Pesquería, estando basado en la filosofía que exponemos más adelante. En este contexto que el Instituto Nacional de Acuicultura, desea incursionar en el ámbito de la promoción del desarrollo integral de la nación, asociado íntimamente con el desarrollo humano, económico y social.

La actual situación económica y social del país y la necesidad de avizorar el futuro, nos motiva a construir escenarios para los años venideros: vemos que estamos gestionando en un mundo globalizado de insondables expectativas científicas, TLC y de constantes cambios tecnológicos, en cuyo contendido lo único constante es el cambio y donde el futuro acuicultor es un reto de innovación  y creatividad que pretende compulsivamente reemplazar antiguos arquetipos del conocimiento por nuevos espacios cognoscitivos y la recuperación de aquellos valores perdidos que impulsen la convivencia humana, creando las condiciones que faciliten la Promoción y articulación de Estado – Universidad – Empresa – Sociedad, como una forma eficiente de aportar al desarrollo y crecimiento armónico del país. El INA, en tal contexto deberá promover, capacitar y transferir tecnología a través de sus técnicos- profesionales a los nuevos gerentes del desarrollo de la acuicultura, con una nueva mentalidad proyectiva, humana, creadora e innovadora, y con la capacidad de mejorar la plataforma social a partir de su actuación en las empresas, las instituciones y en el quehacer diario. Sus técnicos- profesionales formarán el factor humano que administre el cambio y el desarrollo en democracia. 

La necesidades permanentes de la sociedad y el Estado Peruano, están relacionados a la reivindicaciones de la población alto andinos, indígenas, aguarunas etc., y sobre ellas gira el problema de la demanda nutricional del futuro. Sobre este tipo conceptual: Necesidad, Reivindicación y Futuro; el INA debe constituirse en la alternativa de respuesta, siendo el Comité Central quien propone la creación y funcionamiento del Instituto con cinco áreas técnicas científicas promotoras:

•          INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO

•          CAPACITACIÓN

•          TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA

•          PROMOCIÓN, MERCADOS Y COMERCIALIZACIÓN

•          SANIDAD Y PATOLOGIA

Estas se relacionan directamente con las necesidades de empleo y alimentación en las próximas décadas, posibilitando un tratamiento a fondo de la relación entre aparato productivo, formación y desarrollo social.

La justificación de nuestro proyecto, se basa entre otras consideraciones, en las siguientes:

•          Personal Directivo, están conformados por profesionales y técnicos especializados  y experimentados en la gestión de organizaciones económicas y de bien social, con una gran capacidad gerencial, proyectándose a generar un Instituto de Acuicultura, con el espíritu de promover y desarrollar programas y proyectos de cultivos marinos y continentales que rompan la dependencia financiera tradicionalmente ligadas al Estado a favor de la autogeneración de ingreso y empleo.

•          Los pilares conceptuales del Instituto que se propone, descansan en interrelación de la administración gerencial, calidad total, manejo de cultivos, ética, misión esencial de promover y contribuir al desarrollo de las regiones más necesitadas del país.

•          Se propone brindar ayuda técnica y profesional con calidad y competitividad y brindar un buen servicio.

•          En las regiones alto andinas y zonas tropicales con alto grado de desempleo y sumados con los pescadores artesanales de la costa que aspiran a tener ingresos, conforman una población que podemos atender con la materialización de nuestro proyecto.

En este contexto la poca o casi nada o desvío de inversión en los centros de acuicultura para realizar la capacitación y transferencia de tecnologías en acuicultura, supera grandemente la capacidad de atención  y la restricción en más evidente en determinados cultivos, porque muchos no tienen el direccionamiento claro de la misión que debe cumplir para la región donde se encuentran.

Es importante señalar que en la región se ha visto que países como Chile, Brasil, Ecuador, México y Colombia, han sentado las bases de desarrollo de la acuicultura en instituciones públicas y público-privadas dedicados de manera exclusiva a la investigación, desarrollo tecnológico e innovación en acuicultura, contribuyendo con el fortalecimiento de las cadenas productivas y procurando el desarrollo de nuevos cultivos acuícolas con miras a la diversificación y escalamiento productivo, esto les permite ser importantes países de acuicultura en la región. Tal es así que Chile, cuenta con la Fundación Chile que es una corporación público - privada sin fines de lucro cuyos socios son el Gobierno de Chile y BHP Billiton – Minera Escondida, que se enfoca al desarrollo tecnológico e innovación productiva. Para la actividad de acuicultura cuenta desde el año 1982 con un Centro de Desarrollo y Transferencia Tecnológica en Acuicultura y con una moderna infraestructura y capacidades técnico productivas para I+D+i orientadas a la producción comercial de peces y moluscos, así como al desarrollo de nuevas oportunidades para la acuicultura de la macro zona norte de Chile.

Por su parte, Brasil para el despegue e impulso de la actividad de acuicultura cuenta desde el año 2009 con un Ministerio de Pesca y Acuicultura y la investigación, desarrollo tecnológico e innovación se basa en los trabajos que realiza el Instituto Nacional de Pesquisas da Amazonia (INPA), el cual realiza investigaciones y desarrollo tecnológico para la acuicultura amazónica. Asimismo, Ecuador para fortalecer la actividad de acuicultura y especialmente la de langostino cuenta con el Centro Nacional de Acuicultura e Investigaciones Marinas – CENAIM, abocado al desarrollo de la acuicultura de langostino (camarón blanco). De igual modo, Colombia cuenta con el Centro de Investigaciones de la Acuicultura de Colombia (CENIACUA), el cual sienta las bases científicas y tecnológicas para el desarrollo de la acuicultura de langostino, tilapia y actualmente de peces marinos, México cuenta con el Instituto Nacional de Pesca y Acuicultura (INAPESCA) el cual se encarga de la investigación y desarrollo tecnológico de la acuicultura, contando para su labor con centros regionales de investigación.

Considerando los aspectos antes mencionados, y con la finalidad de que el sector brinde el soporte necesario en I+DT+i en acuicultura, es importante considerar que el Estado tenga una dependencia que desarrolle todos los temas relacionados de ciencia, tecnología e innovación de alto impacto en acuicultura, que atienda las prioridades del sector, contribuyendo con la tecnificación, a mejorar la competitividad, la diversificación, el estableciendo las bases científicas y paquetes tecnológicos que sustenten el desarrollo de la acuicultura peruana.

OBJETIVO DEL INIDA

El objetivo esencial del INA será proponer, dirigir, coordinar y ejecutar las investigaciones científicas y tecnológicas sobre recursos hidrobiológicos que permitan orientar el desarrollo de la acuicultura, las estrategias y lineamientos para la toma de decisiones a favor del desarrollo sostenible de la actividad acuícola y ofrecer servicios profesionales de investigación científica y tecnológica en dicha actividad.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

•  Diseñar, conducir y evaluar las líneas prioritarias de política de investigación en acuicultura del país.

• Coordinar el desarrollo de las bases para la investigación y estudios científicos y tecnológicos aplicados en materia acuícola.

• Desarrollar y adaptar tecnologías viables desde el punto de vista económico, social, cultural y ambiental que contribuyan al desarrollo de la acuicultura.

•  Apoyar, desarrollar y promover la transferencia tecnológica generada por el INA.

• Certificar y registrar las líneas genéticas de especies acuícolas que se produzcan.

• Coordinar, orientar, fomentar y desarrollar las investigaciones en materia de sanidad acuícola.

•  Promover los programas nacionales de sanidad y nutrición acuícola.

• Desarrollar y elaborar instructivos técnicos, protocolos y manuales de cultivo para especies acuícolas.

• Impulsar el desarrollo de las biotecnologías para el cultivo de especies nativas económicamente importantes.

• Prestar a los operadores del sector privado (empresarios y sector artesanal) servicios especializados para la transferencia tecnológica e innovación en acuicultura.

• Administrar los centros de investigación y desarrollo tecnológico en acuicultura a nivel nacional.

• Capacitación
  

SERVICIOS DEL INA

·         Cepas para alimento vivo

·         Monitoreo microbiológico en áreas acuícolas

·         Evaluaciones de riesgo ambiental

·         Semilla de peces, moluscos bivalvos y algas

·         Pruebas de ADN

·         Transferencia tecnológica

  

COBERTURA

El ámbito de cobertura geográfica a atender por el INA son los 24 departamentos dado que en los mismos se desarrolla la actividad de acuicultura con diferentes niveles tecnológicos y escalas. Está dirigido a brindar el soporte tecnológico de ciencia, desarrollo tecnológico e innovación en acuicultura.

Cabe mencionar que dentro del proyecto de conformación del INA, se considera contar con Unidades Técnicas (UT) con la finalidad de ampliar la cobertura del mismo en regiones donde hay infraestructura de PRODUCE y otras instituciones. Estas regiones son Piura, Loreto, Ancash, Tacna, Madre de Dios, Moquegua, Puno, Tumbes y Lima (Sede Central).

PERSONAL, EQUIPAMIENTO E INFRAESTRUCTURA

Personal especializado

El INA estará integrado por personal de las áreas de investigación, desarrollo y transferencia tecnológica en acuicultura de las instituciones FONDEPES, IMARPE, y IIPA los cuales cuentan con experiencia en el campo de desarrollo y transferencia tecnológica acuícola.

Infraestructura

Como infraestructura de soporte, el INA debe contar con los siguientes laboratorios:

-     Laboratorio de Patobiología acuática; para investigar la etiología, patología y epidemiología de las enfermedades que afectan a los animales acuáticos, tanto en el ambiente natural como en las unidades de cultivo.

-     Laboratorio de Microbiología acuática; dedicada a la investigación y vigilancia de bacterias y hongos patógenos o de importancia epidemiológica y ecológica en el ambiente acuático, con énfasis en las áreas acuícolas.

-     Laboratorio de Nutrición y alimento vivo; dedicada a la investigación y formulación de piensos balanceados y cultivos primarios para la alimentación de especies acuáticas.

-     Laboratorio de microalgas; fundamental para mantener las cepas de microalgas que sostienen un hatchery, y para la producción de microalgas en todos sus niveles.

-     Laboratorio de Genética, biología molecular y PCR; es importante para mejorar la productividad y las características de las especies en producción, así como, para el diagnóstico de patógenos bacterianos y virales mediante la detección de ADN, método de alta sensibilidad.

-     Laboratorio de Biotecnología; ejecución de bioprospecciones y estudios para identificar principios bioactivos en recursos acuáticos, para proponer su aprovechamiento industrial.

-     Laboratorio de Ecotoxicología acuática; evaluación de calidad de agua, riesgo ambiental de plaguicidas, metales pesados, efluentes domésticos e industriales sobre organismos acuáticos.

-     Áreas de hatchery & nursery, que comprende los espacios necesarios para realizar experiencias de reproducción, desarrollo larval y nursery bajo condiciones controladas.

-     Áreas de cultivo piloto en el mar; en la cual se mantendrían los individuos juveniles y adultos e diferentes sistemas de cultivo.

-     Centros de producción piloto en tierra; en la cual se mantendrían los individuos juveniles y adultos e diferentes sistemas de cultivo.

ORGANIZACIÓN

Se considera que el INA por su naturaleza científica y de soporte tecnológico para la acuicultura nacional deberá contar con la siguiente estructura organizativa: